在2月15日上海市闵行区召开的优化营商环境建设暨推进经济高质量发展大会上，闵行还同步推出2023年度营商环境十大创新举措。

大会现场。澎湃新闻记者俞凯 图

1.打造一南一北“国际人才会客厅”

(资料图)

打破传统公共人事服务大厅的概念和形式，打造“大零号湾”、虹桥两个“国际人才会客厅”与人才之间更为亲密融洽的实体生态环境。针对闵行虹桥国际开放枢纽、“大零号湾”的企业需求，推出闵行人社人才服务“1+3升级包”（即“人社助企服务”与“金牌”管家团队、“全周期”人社政策、“南北”月月特色活动），打响“虹人汇”“科创下午茶”“精英面对面”等人才交流品牌，积极帮助企业协调解决各类难题。

2.构建春申金字塔人才学院“1+3+15”人才培育体系

为助力上海高水平人才高地核心区建设，闵行区成立闵行春申金字塔人才学院（总部设在闵行高端人才服务中心），设立人工智能人才基地、首席技术官人才基地、生物医药人才基地，并在区教育局，各镇、街道、莘庄工业区设立了15家分院，目前推出1.0版“春申金字塔人才学院线上平台”、“CTO人才闵行定制班”，打响“闵而好才”人才工作品牌，目前举办各类品牌课程近30场，培训覆盖人群约3000多人次，推动一批前沿科技成果落地转化。

3.全市首创“一业一证”行业信息公示栏

为拓展“一业一证”行业综合许可证社会化应用，闵行区规范设计了“一业一证”行业信息公示栏，将行业综合许可证、营业执照和监管部门执法检查结果信息整合在一个信息公示栏内，监管部门执法人员通过扫描许可信息二维码和企业信息二维码即可一目了然，实现审批与执法监管的有效联动。

4.全市首创知识产权一站式保护“MIP”平台

“MIP”即闵行知识产权检察保护（M:闵行拼音缩写，I:知识产权Intellectual Property英文缩写，P：Procuratorate检察院英文缩写）。“MIP”平台分为实体化平台与数字化平台两部分。实体平台汇集了闵行区内所有涉及知识产权保护及执法职能的单位和部门以及大型科创园区管理服务方、高校研究院所等作为“MIP”平台成员单位。数字平台主要依托于区检察院牵头研发的“MIP”知护码程序，通过“一键扫码”实现侵权线索一键式登记，并由专人进行后续处理。

5.优化“易就业人力资源共享服务平台”建设

平台从智能化孤岛应用向数据链汇集应用转变，建立就业培训、人事人才、社会保障、劳动关系四个领域数据交互和共享应用机制，强化分析研判，形成多维数据模型，定期开展重点群体专项调研和重点热点行业分析，追求更大程度的“数据可视”与“预警及时”。建立区、街镇、村居三级调查摸底队伍，将人力资源统计排摸对象延伸到常住人口，绘制闵行企业和人才“两张地图”，着力探索有效市场与有为政府高效融合的“人社样本”。

6.“智慧监管·云中心”2.0升级改造

“智慧监管·云中心”是闵行区市场监管局对市场监管规范化、精细化、智能化、数字化的探索，2.0版升级改造将探索与闵行区“一网通办”、随申办APP的协同交互，形成具有闵行特色的“云服务”、“云监管”、“云执法”数字化智慧监管新模式，进一步提升食品、药品、化妆品、特种设备安全监管水平。

7.打造闵行特色的标准化企业住所库“闵址汇”

为破解登记中“住所使用文件”提交难点问题，闵行区市场局会同区大数据中心开发建设标准化企业住所库——“闵址汇”，通过各部门之间数据互联共享，对场所地址进行标准化处理，再通过系统功能归集房屋划分、出租方、承租方等信息，建立标准化、规范化、便利化的住所库，最终实现通过住所库一键打印“住所使用证明”，替代产证复印件、租赁合同、划分图、划分说明等材料，进一步扩大市场主体住所登记材料简化受惠面。

8.建立劳动维权“1+e”服务模式

一是“云监测”，深度升级推进“闵行区劳动关系智慧预警管理平台”应用，向街镇一级延伸并与区级系统对接。二是“云管理”，在区人社局“易就业”平台搭建“劳动维权一件事”板块，实现劳动维权案件系统统一归集。三是“云调裁”，推进劳动关系“云调解”“云庭审”2.0版建设，实现劳动人事争议调解仲裁立案“零跑动”。四是“云服务”，搭建“乐业调解”在线服务平台（移动终端），促进调解当事人便捷快速实现再就业。

9.创新开展数字化电子发票授信额度调整新模式

闵行区税务局联合多部门制定《闵行区数字化电子发票授信类别及授信额度调整工作机制》，并行开展会审流程，开创性将体外纸质流转变更为电子流程，实现办税服务厅、管理所、科室、审批所等部门可实时查看流程进度及审核意见，提升流程透明度和审核效率。同时通过“分类分级”监管模式，根据不同企业不同状况实施差别化监管措施，实现疑点整改自动分析、自动跟踪、自动校验，减少人工干预。

10.全市首创“危险化学品集中配送”模式

这是闵行区应急局为解决区内使用危化品的实体生产企业“实有储能”与“使用需求”之间存在极大落差的问题而采取的特色化服务举措，由仓储企业根据危化品使用企业的需求，定制“公交站点式”配送服务，运用市场手段为危化品使用企业提供合法储存、合理使用的方案，帮助更多企业减少内部危险化学品储存量，降低安全风险和违法风险，缓解全区相关企业危险化学品储存困境。

关键词： 上海市闵行区召开 营商环境 十大创新举措