营商环境是推动高质量发展的“生命线”，事关振兴发展大局。

走进位于福泉市牛场镇双龙工业园区的贵州胜威福全化工有限公司项目现场，满载钛白粉的铲车来回穿梭于厂区，生产线上机械轰鸣声不绝于耳，工人们紧张忙碌。

【资料图】

贵州胜威福全化工有限公司是福泉市政府重点招商引资的企业，2017年正式落地于福泉投资建设“钛-磷-硫”全资源循环利用的新材料项目，总投资12.56亿元，产值将突破100亿元以上，年创税收10亿元以上。

在该公司落地福泉发展过程中，福泉市委、市政府组织专班，针对企业存在的问题，研究制定措施，积极协调有关部门精准高效予以解决。

“福泉市招商引资政策和政府优质的服务让我深深感动，从而萌发了扎根福泉投资兴业的想法。”贵州胜威福全化工有限公司总经理赵磊对福泉市营商环境工作给予充分肯定。

2021年，福泉市在全省营商环境第三方评估中位列全省第1名。福泉市营商环境的优化提升只是全州营商环境工作持续改善的一个缩影。

近年来，为助力打造黔南州“贵人服务 十不折腾”营商环境特色品牌，黔南州人大常委会以开展优化营商环境监督为主线，按照《黔南布依族苗族自治州人民代表大会常务委员会专题询问办法的规定》，依法行使监督权，着力营造“人人都是营商环境，人人参与优化营商环境”的浓厚氛围。

围绕中心服务大局 强化担当主动作为

党委工作中心在哪里，人大工作就跟进到哪里，人大的职能作用就发挥到哪里。

今年是黔南州人大常委会持续开展营商环境监督的第五个年头，与往年同样，州人大常委会始终将营商环境建设作为依法监督的重中之重。

“营商环境建设是推动黔南州高质量发展的一项重要工作抓手，州人民政府及其部门要进一步高度重视，坚持围绕中心、服务大局，聚焦建设一流营商环境目标，持续做好营商环境优化，着力打好营商环境‘翻身仗’。要深入贯彻落实好州委关于建设一流营商环境工作的部署要求，对存在的问题逐条研究、认真解决，塑造一流形象、打造一流环境、营造一流氛围。”州人大常委会主任冉博多次在有关会议上强调，要坚决贯彻落实中央、省委决策部署和州委工作要求，自觉把人大工作放到全州工作大局中去考量，认真谋划和推进黔南州人大常委会工作，在服务全州发展上贡献人大智慧和力量。

近年来，黔南州人大常委会围绕中心，服务大局，依法监督，通过深入开展调研、广泛征求群众和企业意见建议及有针对性地对全州2019年以来建设一流营商环境工作情况开展专题询问等方式，不断推动州人民政府及其相关部门切实解决营商环境方面存在的突出问题，努力打造文明、有序、高效、便捷的营商环境和亲商、安商、聚商的发展环境，进一步激发市场主体活力，助推全州经济高质量发展。

深入开展调查研究 为民为企代言发声

“没有调查就没有发言权。”调查研究是人大发挥职能作用的关键环节。

今年，黔南州人大常委会围绕全州2019年以来营商环境建设工作开展情况、落实“十不折腾”要求、“放管服”改革工作等方面工作，组成四个调研组分赴全州20个州直部门和12个县(市)，采取走访企业、听取汇报、召开座谈、查阅资料、发放问卷等方式进行专题调研，听取各方面的意见和建议。

同时，各调研组围绕营商环境专项整治工作开展的基本情况、取得的成效，营商环境专项整治行动存在的问题，具体依据、事例、数据的分析和工作建议等方面内容撰写调研报告。

广泛征求群众意见建议，畅通民意表达渠道。黔南州人大常委会在决定对州人民政府2019年以来建设一流营商环境工作开展专题询问前，通过在新闻媒体、黔南州人大常委会网站和微信公众号发布了《黔南州人大常委会办公室关于黔南州人大常委会对州人民政府2019年以来建设一流营商环境工作开展专题询问征求意见的公告》，向广大人民群众和社会各界广泛征求意见建议，听民声、聚民智、惠民生，当好群众的代言人。

直面问题开展询问 彰显人大监督刚性

“唐德智书记在去年经济工作会上提出‘十不折腾’的工作要求，州人民政府对建设一流营商环境提出了‘保五争四’目标，请问州人民政府采取了哪些措施?取得了哪些成效?”州人大常委会有关委员提问道。

“今年以来，我们紧紧围绕州委、州政府部署要求，聚焦建设一流营商环境目标，持续抓好营商环境优化，着力打好打赢优化营商环境‘翻身仗’，主要采取了以下措施，并取得了阶段性成效……”州人民政府有关负责同志作了回答。

今年8月24日，州十五届人大常委会第四次会议举行联组会议，围绕州政府关于全州2019年以来建设一流营商环境工作情况进行专题询问。会上，州人大常委会委员、基层人大代表、旁听公民、媒体记者分别就贯彻落实“十个不折腾”要求的措施及取得成效，如何贯彻落实国家减税降费、留抵退税等助企纾困政策，如何解决企业融资难问题，如何解决贷款审批环节繁琐、时间过长问题等2019年以来全州建设一流营商环境工作存在的一系列问题进行了询问，州政府相关部门负责同志就询问问题进行了一一回答。

此次专题询问采取现场图文直播和电视录播方式进行，现场图文直播参与公众达9万余人。

开展专题询问是宪法和法律赋予人大常委会的法定职权，是人大常委会依法行使监督权的重要形式，是深化人大审议监督、增强人大监督实效的创新实践。

此次专题询问通过你问我答、你需我讲、你惑我解的方式实现监督机关与执行机关的深入互动，对于推动“一府一委两院”改进工作，持续优化黔南营商环境，维护人民群众权益具有重要作用。同时，增强“一府一委两院”工作的社会参与度，更好接受人民监督。

现如今，专题询问监督形式已经常态化，从专题询问的效果上看，既丰富了人大监督的方式方法，又及时回应了人民群众关心的热点、难点问题，增强了人大监督工作的实效性。

关键词：