环球关注:淮安:建设“四最”营商环境 锻造城市核心竞争力

一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”,是一座城市最核心的竞争力。1月26日,淮安市在全省率先出台贯彻省政府《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》(简称“42条”)的实施意见,各单位迅速行动,推进“42条”政策措施贯彻落实。

三个多月来,淮安市聚焦企业关切,紧盯企业需求,围绕建设“四最”营商环境,进一步深化“放管服”、要素等相关领域改革,拓展政务服务渠道,破解政务服务难题,增添政务服务温度,着力以优质高效的营商环境提升企业获得感、满意度。

“一网通办”畅渠道


(资料图片)

“速度更快了,系统更稳了,服务更好了。”江苏同正医药连锁有限公司总经理吴洪飞用三个“更”表达线上办理药品经营许可证的感受。

“一网通办”是淮安市深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手。今年以来,淮安市以更大力度拓展政务服务渠道,推动政务服务事项“网上办”“掌上办”,数据“多跑路”、企业“少跑腿”逐渐成为在淮企业办事常态。

中介机构、中介事项、兴业一件事……打开淮安市网上中介超市,各类中介信息一目了然。据悉,淮安市网上中介超市具备“零门槛入驻、不见面选取”特点,通过简化手续、优化流程、规范管理,整合全市优质中介资源,破解中介选择难题,提升行政审批效率,促进营商环境持续优化。截至目前,淮安市网上中介超市入驻中介机构1574家,办结项目13766个,节约资金3517.77万元,资金节约率21.85%。值得一提的是,淮安市网上中介超市在2022年度全省服务能力评估中位列该事项全省第一。

打造“i淮安”APP,优化营商环境。“i淮安”APP全面整合企业服务应用,打开APP,企业凭营业执照即可办理高频审批服务事项。该软件建有涉企信息基础数据库,企业只需一部手机,即可畅享所有服务;整合“经济网格化”平台和“苏企通”系统,实现多平台互通,企业信息资源集成共享,各平台通用服务,服务能力显著增强。目前,“i淮安”APP已接入超30个部门和单位数据资源,上线超330项高频服务事项,为企业和市民提供全面线上服务;APP上“法律服务”专区建成并投入运行,推动法律服务实现“一网通办”……淮安市“一网通办”能力持续提升,政务服务水平不断增强。

“主动出击”解难题

日前,淮安市首张直接变更登记的“个转企”营业执照在涟水县发出,涟水县市场监管局仅用半小时完成了变更,突破了以往“一销一立”的登记方式,获得企业点赞。

以改革创新破解难题,解决市场主体急难愁盼,增强发展信心,推进政务服务高效便民,既是“42条”的要求,更是淮安市政务服务努力的方向。

今年以来,淮安市市场监管、行政审批部门根据个体工商户需求,积极探索研究“个转企”相关事项的延续和衔接,选定在涟水县、淮安区、淮阴区先行开展试点,并在登记注册、行政许可、政策扶持、权益保护等方面,成功探索更加便捷的服务路径,高效推进“个转企”工作,让经营主体切实享受改革红利,助力市场主体发展壮大,跑出惠企“加速度”。

“我们组织171名优秀律师走进规上企业,免费为企业提供法律咨询、法治体检、普法宣讲、纠纷调解等法律服务,面对面解决企业难题。”市司法局律师工作处处长方玮说,市司法部门着力打造“全链条”法律服务机制,做好法律服务工作,全面推进法治惠企工作深入开展,为企业发展提供强有力支撑。

市供电公司第一时间落实“42条”中“为10千伏及以下中小微企业全面建设外部电力接入工程”要求,目前已争取资金2亿元左右,全程无需用户投资,切实减轻中小微企业负担。此外,落实“用户报装容量200千瓦及以下可采用低压接入”要求,目前已争取资金5065万元,惠及众多企业。企业纷纷表示,用电越来越方便了。

“柔性执法”添温度

市司法局行政执法协调监督处处长丁大勇介绍,淮安市各行政执法机关充分考虑执法对象的感受,持续规范执法行为,推动包容审慎执法显成效。

全面落实涉企行政处罚“三张清单”,通过开展专项执法监督、数据定期报送等,及时解决涉企违法、不当执法问题,进而建立涉企重点领域行政执法全过程行政指导机制,让涉企执法有尺度、有温度。同时,畅通涉企行政复议申请渠道,增强企业的法治体验感和获得感,着力推动淮安市营商环境进一步优化。2022年全市运用“三张清单”开展涉企行政处罚1.1万件,为企业减负1.8亿元。在2022年全国工商联“万家民企评营商环境”活动中,淮安市满意度评价位居全省第二,实现历史性突破。

今年以来,市市场监管局办理轻微违法免罚案件84起,从轻或减轻处罚案件264起;市应急管理局办理安全生产违法行为首违不罚案件15件,预计免罚金额40余万元。

■通 讯 员 傅根生 曹 雨

融媒体记者 刘 梦

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